сегодня: 17-11-2018
сообщений на этом форуме: 87
авторские разделы
все форумы
Информационные системы

Автор: MexNap · книжка MexNap  
Отправлено: 2007-10-17 08:01:47  · найти в дереве · 

Механизм Народовластия: 6.3. Руководство министерствами

Руководство министерствами должно быть организованно так, чтобы обеспечивался баланс между ответственностью руководителей и инициативой подчинённых.
В предлагаемой модели министр несёт ответственность перед народом за результаты деятельности министерства (см. 6.5 ниже). Область компетенции министра включает: подбор высших руководящих кадров министерства; определение планов подразделениям министерства; распоряжение ресурсами, выделенными министерству для исполнения планов (законов); поощрение или наказание высших руководителей и подразделений министерства. Руководители подразделений министерства ответственны перед вышестоящими руководителями за исполнение планов/приказов и перед законом за возможные злоупотребления.
Для назначения руководителя подразделения требуется согласие вышестоящего руководителя и его непосредственных подчинённых. Тем самым будет достигнуто соответствие между формальными властными полномочиями, исходящими от выше-стоящего руководителя (и в конечном итоге, от народа), и готовностью служащих подчиниться этой власти. Более того, непосредственные подчинённые находятся в постоянном контакте с руководителем и обладают наилучшей способностью оценить его деловые качества по сравнению с выбором руководителя всеми сотрудниками подразделения.
Выбор руководителя подразделения осуществляется тайным голосованием непосредственных подчинённых. Голосование проводится в несколько туров. Первоначально кандидатами на должность руководителя являются все непосредственные подчинённые и не более одного кандидата, предложенного вышестоящим руководителем. (Возможность назначения руководителем гражданина, первоначально не являющегося сотрудником подразделения необходима в случаях, если кандидат с требуемыми знаниями, навыками и способностями не может быть найден среди сотрудников подразделения.) В первом туре кандидат «против всех» не допускается. Если вышестоящий руководитель отводит кандидата, набравшего максимальное число голосов, то проводятся следующий тур голосования. В последующих турах допускается кандидат «против всех». В случае если кандидат «против всех» набирает максимальное число голосов, руководитель назначается арбитражным органом. В зависимости от характера министерства и уровня подразделения арбитраж может осуществляться Советом территориального образования, вышестоящим руководителем, трудовым коллективом, судом или специальным арбитражным органом. Порядок арбитража определяется министром и должен быть одинаков для всех подразделений одного уровня.
В установленных законом случаях руководители подразделений назначаются без обязательного согласия подчиненных. Это может быть вызвано необходимостью обеспечить беспрекословное и своевременное исполнение приказов, или частой сменой служащих (например, вооруженные силы, дипломатическая служба, органы охраны правопорядка и т.д.). Также оправдано назначение руководителей новых подразделений, когда отсутствует сложившийся трудовой коллектив, а значит и отсутствует знание коллективом деловых качеств возможных руководителей.

Редактировано: –
Прочтений на форуме: 23580 
 

Сообщения в этом потоке:

Механизм Народовластия: 1. Введение (36014) - MexNap - (4977 b) - 2007-10-14 19:29:42
· Механизм Народовластия: 10. Ссылки по тексту (93035) - MexNap - (3030 b) - 2007-10-17 08:16:42
· Механизм Народовластия: 9. Заключение (51960) - MexNap - (918 b) - 2007-10-17 08:15:30
· Механизм Народовластия: 8. Информационная власть (63593) - MexNap - (4959 b) - 2007-10-17 08:14:29
· Механизм Народовластия: 7.3. Прокурорский надзор (21105) - MexNap - (1164 b) - 2007-10-17 08:13:22
· Механизм Народовластия: 7.2. Общее судопроизводство (65157) - MexNap - (3470 b) - 2007-10-17 08:12:16
· Механизм Народовластия: 7.1. Конституционный и законодательный надзор (22386) - MexNap - (1328 b) - 2007-10-17 08:10:59
· Механизм Народовластия: 7. Судебная власть (25629) - MexNap - (360 b) - 2007-10-17 08:09:49
· Механизм Народовластия: 6.5. Ответственность власти (26601) - MexNap - (6601 b) - 2007-10-17 08:05:22
· Механизм Народовластия: 6.4. Ресурсы исполнительной власти (29037) - MexNap - (2578 b) - 2007-10-17 08:03:29
· Механизм Народовластия: 6.3. Руководство министерствами (23580) - MexNap - (3030 b) - 2007-10-17 08:01:47
· Механизм Народовластия: 6.2. Назначение министров (23258) - MexNap - (2130 b) - 2007-10-17 08:00:04
· Механизм Народовластия: 6.1. Органы исполнительной власти (29182) - MexNap - (2622 b) - 2007-10-17 07:58:22
· Механизм Народовластия: 6. Исполнительная власть (26945) - MexNap - (1585 b) - 2007-10-17 07:57:03
· Механизм Народовластия: 5.4. Принятие законов и Конституции (26779) - MexNap - (1773 b) - 2007-10-17 07:55:40
· Механизм Народовластия: 5.3. Разработка законопроектов (31695) - MexNap - (2274 b) - 2007-10-17 07:54:37
· Механизм Народовластия: 5.2. Избрание и отзыв депутатов Советов (31584) - MexNap - (1943 b) - 2007-10-17 07:53:32
· Механизм Народовластия: 5.1. Выдвижение кандидатов в Советы (20935) - MexNap - (1427 b) - 2007-10-17 07:52:26
· Механизм Народовластия: 5. Законодательная власть (21544) - MexNap - (1044 b) - 2007-10-17 07:51:10
· Механизм Народовластия: 4.6. Диалог с критиками (33885) - MexNap - (10809 b) - 2007-10-17 07:48:54
· Механизм Народовластия: 4.5. Политическая деятельность, партии и переходный период (48391) - MexNap - (10415 b) - 2007-10-16 15:31:09
· Механизм Народовластия: 4.4. Инфраструктура (38644) - MexNap - (8724 b) - 2007-10-16 02:21:13
· Механизм Народовластия: 4.3. Политическая активность (33903) - MexNap - (4731 b) - 2007-10-14 22:12:24
· Механизм Народовластия: 4.2. Самоорганизация (33979) - MexNap - (6556 b) - 2007-10-14 22:09:37
· Механизм Народовластия: 4.1. Всенародное голосование (39947) - MexNap - (6131 b) - 2007-10-14 21:58:41
· Механизм народовластия: 4. Механизм народовластия (42138) - MexNap - (5253 b) - 2007-10-14 21:54:26
· Механизм Народовластия: 3.4. Свойства информационной власти (36808) - MexNap - (4209 b) - 2007-10-14 21:04:56
· Механизм Народовластия: 3.3. Свойства судебной власти (37117) - MexNap - (1161 b) - 2007-10-14 21:00:25
· Механизм Народовластия: 3.2. Свойства исполнительной власти (31383) - MexNap - (2346 b) - 2007-10-14 20:58:48
· Механизм Народовластия: 3.1. Свойства законодательной власти (39678) - MexNap - (3830 b) - 2007-10-14 20:43:24
· Механизм Народовластия: 3. Функции и свойства политической системы (59476) - MexNap - (3399 b) - 2007-10-14 20:25:12
· Механизм Народовластия: 2. Посылки (32728) - MexNap - (2575 b) - 2007-10-14 20:09:45

Все форумы: 
На этом сайте нет места для вашей рекламы.


Зарегистрироваться
Почта:
Пароль:
Забыли пароль?